水利水電工程資質合作

1安全管理的原則

（1）安全優先原則。在進行水利水電工程施工中，施工管理人員應該要遵循安全優先原則，從而在保證施工質量的同時還能夠保證施工的安全。一般情況下，水利水電工程施工比較復雜，存在的安全隱患也比較多。一些施工人員為了自身的利益，沒有嚴格按照施工安全設計要求來進行，從而導致安全事故的發生。在安全、進度、效益三方面上，要始終將安全排在第一位，不能隨意壓縮工期，講究利益最大化。

（2）預防為主原則。資質合作國家安全生產管理的方針是“安全第一、預防為主”，對水利水電工程項目安全管理有著非常嚴格的要求，由于其施工環境較為復雜，涉及的范圍比較廣，所以遇到的問題也比較多。施工管理人員在進行管理時應該要遵循預防為主的原則，從根本上減少施工安全問題。具體而言：一是在事故發生前安全隱患的預防；二是在事故發生時減少危害擴散的預防。施工過程中應當預測、觀察安全隱患及其危險性并對安全隱患及時采取控制、消除等一系列措施。采取預防措施避免隱患，排除安全隱患，避免或減少事故危害。

（3）強制性原則。強制性標準就是必須按照規定做。安全是底線、紅線、生命線，不可觸碰、不可逾越、更不能踐踏。而安全生產工作事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展和社會穩定，必須嚴肅、認真對待。在施工中，只存在“安全”和“不安全”兩種狀態，“安全”是允許的，“不安全”是必須禁止的。只有嚴格執行施工項目的企業安全管理制度和強制性執行標準，并依據我國相關安全生產法律中的明文規定，才能更好地保證施工人員的人身安全。

（4）四到位原則。安全生產要思想到位、組織到位、責任到位、措施到位。

（5）五同時原則。必須貫徹“管生產必須管安全”的原則，做到計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。

2安全管理措施

加強對水利工程施工的安全控制管理，在施工時對安全隱患進行有效的預防與及時的控制，使危險因素被消滅在萌芽階段，只有這樣才能真正確保工程施工的安全。

（1）安全生產目標管理制度。貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，杜絕較大以上安全事故，避免和減少一般事故的發生，落實安全生產責任制。水利水電工程施工要遵循以人為本的原則，加大安全管理力度，加大對安全生產的投入，深入開展施工現場安全標準化建設；加強安全監管，實現無重傷、死亡事故，杜絕較大以上生產安全事故的發生，同時要做好安全生產目標的落實與考核工作。

（2）成立安全生產管理機構。成立水利水電工程建設項目，由項目法人為組長，設計、監理、施工等單位機構負責人為成員的安全生產管理機構，并明確各參加單位的職責。按照法律、法規和標準，制訂項目安全合作生產管理相關制度，落實安全責任制，各參建單位應建立健全以主要負責人為核心的安全生產責任制，明確各級負責人、各職能部門和各崗位的責任人員、責任范圍、職責和考核標準。加強組織領導，齊抓共管，參建各方認真履職，在水利工程施工時要始終繃緊安全生產這根弦，牢固樹立紅線意識和底線思維。

（3）建立健全安全管理體制。目前各省市、各主管部門多次發文，要求把建立雙重預防體系作為其核心內容，融合到企業安全生產標準化建設的全過程，實現企業安全生產標準化與雙重預防體系同步建設、互促共進、有限運行。從企業層面，要進行安全生產標準化達標創建和“雙防控”體系建設，并取得相應達標證書和通過專業機構評審，提高企業整體安全管理水平。制度是管理的依據，在水利水電工程施工中，要樹立“安全為天”的理念，認真貫徹執行國家及行業有關安全生產的方針政策和法律法規及上級有關規定。與此同時，制度還要落實到實際行動上，抓落實，不能讓制度形同虛設。

（4）安全生產費用。水利水電工程安全生產管理費用要落實到位，并專款專用，有計劃、有步驟地改善現場勞動條件，防止工傷事故，保障員工的生命安全和身體健康。水利水電工程安全生產費用不低于工程造價的2%，用于項目建設安全設備以及設施更新、改造和維護，安全生產宣傳、教育和培訓，勞動防護用品的配備，安全生產與評價支出，應急救援器材、施工人員安全防護用品支出，應急救援演練支出等等。